亮點(diǎn)：習(xí)近平總書記指出“堅(jiān)持黨的群眾路線，正確處理人民內(nèi)部矛盾，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)?！睗?jì)寧市金鄉(xiāng)縣霄云鎮(zhèn)針對(duì)鄰里糾紛、勞資糾紛等領(lǐng)域的矛盾糾紛問題，有著突發(fā)性強(qiáng)且線索易片面甄別、斷定難等特征。堅(jiān)持抓早、抓小、抓反復(fù)，創(chuàng)新形成“主動(dòng)靠前、及時(shí)捕捉、有效防范”的工作法，凝聚合力，把矛盾糾紛解決在一線，化解在萌芽狀態(tài)。

一、“敞開大門”主動(dòng)靠前，方便群眾反映訴求。一是拓寬渠道。在辦理12345等民生熱線反饋問題的基礎(chǔ)上，依托霄云鎮(zhèn)“霄消氣”矛盾糾紛調(diào)解中心驛站，創(chuàng)新開通“群眾訴求直通車”，（既每周進(jìn)行不少于兩次的，鎮(zhèn)兩委班子成員帶領(lǐng)兩名科級(jí)干部的中心驛站坐班制度，實(shí)現(xiàn)“面對(duì)面”傾聽訴求、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”紓解民憂。）持續(xù)開展特聘調(diào)解員“調(diào)解日”活動(dòng)（既編制特聘“五老鄉(xiāng)賢”調(diào)解員信息冊(cè)，由群眾依據(jù)自身訴求所屬類別，采取“點(diǎn)單”方式向特聘調(diào)解員發(fā)送訴求，訴求發(fā)出后由特聘調(diào)解員通過電話、面談等方式主動(dòng)對(duì)接群眾。）二是下沉平臺(tái)。針對(duì)老年人、特殊人群體，往返鎮(zhèn)村之間奔波勞累問題。在全鎮(zhèn)行政村內(nèi)設(shè)置33個(gè)村級(jí)調(diào)解室、綜合協(xié)調(diào)室、邊界調(diào)解“四聯(lián)”工作室、心理工作室等功能室，實(shí)現(xiàn)“不出村”就可反映自身訴求。三是發(fā)揮人大代表作用。為切實(shí)發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾重要作用，探索“人大聯(lián)絡(luò)站+”工作模式，采取鎮(zhèn)駐地人大代表輪值坐班、各選區(qū)創(chuàng)建微信群“微心愿”等兩種方式，“全天候”收集群眾訴求。

二、“撲下身子”走訪調(diào)查，及時(shí)捕捉群眾訴求。一是破解矛盾訴求發(fā)現(xiàn)滯后性的問題。常態(tài)化開展大走訪活動(dòng)，建立基層干部聯(lián)系群眾機(jī)制，開展駐企干部、工會(huì)工作人員聯(lián)系企業(yè)、科級(jí)干部聯(lián)系戶等行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)接受訴求”到“主動(dòng)收集民意”的轉(zhuǎn)變。二是解決鎮(zhèn)地廣人多且在外人員不便反饋訴求問題。借助“和為貴”治理體系“微網(wǎng)格”模式，搭建“霄消氣”網(wǎng)格化“前哨站”，組建“鎮(zhèn)+管區(qū)+村”三級(jí)治理網(wǎng)格51個(gè)，“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)33個(gè)，聯(lián)合打造“霄消氣”紅色網(wǎng)格3+3≧50治理格局，每村3名網(wǎng)格志愿者結(jié)對(duì)3名黨員，至少聯(lián)系帶動(dòng)50戶村民，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化排查與矛盾糾紛調(diào)解融合前置。三是避免矛盾訴求線索主觀性、片面性問題。發(fā)揮公益崗、衛(wèi)生保潔員、志愿者等群體群眾身份優(yōu)勢(shì)，通過其從所處的“熟人關(guān)系”社會(huì)、所在的村社區(qū)等微信群、所參與的廣場(chǎng)舞等休閑娛樂活動(dòng)、所開展的志愿活動(dòng)、為民服務(wù)工作中，及時(shí)捕捉到矛盾糾紛“導(dǎo)火索”、有效提取到矛盾糾紛“真線索”。起到將矛盾防范于未然以及有效還原事情原貌、準(zhǔn)確甄別矛盾主體雙方觀點(diǎn)的作用。

三、“精準(zhǔn)分析”有效防范，逐步減少類似訴求。在指定專人派發(fā)部門及時(shí)受理、有效處理基礎(chǔ)上，為避免問題反彈或在類似問題發(fā)生。針對(duì)矛盾糾紛產(chǎn)生的時(shí)間、原因、主體和涉及領(lǐng)域等多項(xiàng)指標(biāo)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段比對(duì)評(píng)估，在全鎮(zhèn)業(yè)務(wù)部門、8個(gè)管區(qū)和33個(gè)行政村網(wǎng)格，按時(shí)推送“紅、黃、藍(lán)”四大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警信息。對(duì)雖暫時(shí)性化解但仍易擴(kuò)大事態(tài)且影響范圍較大的“紅色預(yù)警單”，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，政法委員充分協(xié)調(diào)司法、信訪、派出所等各相關(guān)職能部門，實(shí)施“一事一策”及時(shí)跟進(jìn)，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。并組織全鎮(zhèn)所有村落開展類似問題摸排行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)類似問題及時(shí)上報(bào)，召集人員做好前期工作。對(duì)于已經(jīng)處理但仍易發(fā)生反彈的事件“黃色預(yù)警單”，由村黨組織書記會(huì)同所包保網(wǎng)格員、黨員、“五老”同志，進(jìn)行常態(tài)化走訪，發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭，及時(shí)上報(bào)并做好“二次調(diào)解”等工作。對(duì)于事件已經(jīng)處理且涉事主體滿意且有重要價(jià)值的“藍(lán)色預(yù)警單”，及時(shí)歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，編入工作案例檔案，便捷鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)習(xí)宣傳。