行走在隰縣路家峪村的湖濱步道,北方小城特有的田園風(fēng)光跳脫于眼前。漫步村內(nèi),村路巷道干凈有序、戶戶庭院整潔雅致。這份美麗,源于該縣今年啟動(dòng)的鄉(xiāng)村治理“積分制”。
自今年11月份積分制評(píng)選結(jié)果公布以來(lái),村民霍永紅家門口“美麗庭院”牌子旁又多了一張五星戶的獎(jiǎng)牌,十分亮眼?!霸鹤邮帐案蓛羝亮?,自己住著舒服,村里面還獎(jiǎng)勵(lì)積分,可以兌換成實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)金,而且村里還張貼紅榜表?yè)P(yáng)我們,心里更高興!”談起積分制,霍永紅高興地說(shuō),接下來(lái)將繼續(xù)努力把“百美村莊”小程序上發(fā)起的各項(xiàng)活動(dòng)完成好,爭(zhēng)取成為“五星常住戶”。
積分制,讓愛(ài)護(hù)環(huán)境、樂(lè)于助人、參與公共活動(dòng)等行為漸漸成了路家峪村村民的自覺(jué)行動(dòng),村容村貌煥然一新。
“鄉(xiāng)村治理,村民是主角?!壁艨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)王曉輝說(shuō),為解決村民主體缺位、管理量化難等鄉(xiāng)村治理難題,隰縣積極踐行積分制管理模式,圍繞政策學(xué)習(xí)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文明創(chuàng)建等領(lǐng)域,結(jié)合各村實(shí)際,充分考慮村民的意愿,細(xì)化村民美德標(biāo)準(zhǔn)和具體行為評(píng)分細(xì)則,將村民的日常行為轉(zhuǎn)化為可量化、可評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)指標(biāo)。
據(jù)介紹,在積分制推進(jìn)過(guò)程中,隰縣推行“道德積分制+村規(guī)民約+十星戶評(píng)選+集體經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)”的“四位一體”基層社會(huì)治理模式,構(gòu)建鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織齊抓共管工作格局。先后組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分管副職、村支部書(shū)記及村官共計(jì)216人次召開(kāi)3次集訓(xùn),建立督導(dǎo)機(jī)制,加快積分制施行進(jìn)度。
同時(shí),隰縣科學(xué)設(shè)置積分模塊,引導(dǎo)群眾共建鄉(xiāng)風(fēng)文明。創(chuàng)新制定“5+2”“4+2”評(píng)分辦法,分類設(shè)置“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+生態(tài)宜居+鄉(xiāng)風(fēng)文明+治理有效+人才興旺”和“我要學(xué)習(xí)、我要參與、我要申報(bào)、其他”2種評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置“一票否決項(xiàng)”“考評(píng)加分項(xiàng)”2項(xiàng)硬性指標(biāo),將農(nóng)戶分為“在家戶”“外出戶”兩大類,又將“在家戶”分為“有勞動(dòng)力、無(wú)勞動(dòng)力、有‘等靠要思想’、有智力障礙精神疾病”等類別,助推農(nóng)戶珍惜榮譽(yù)、“摘星升級(jí)”。
在鄉(xiāng)村治理“積分制”實(shí)踐中,隰縣注重發(fā)揮黨組織的示范引領(lǐng)作用,破解“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的現(xiàn)實(shí)難題。建立五戶聯(lián)助模式,即每5戶村民組建一個(gè)小組,由1名黨員擔(dān)任小組代表,負(fù)責(zé)政策傳達(dá)、任務(wù)發(fā)布、組織動(dòng)員等工作。每組5戶成員建立利益共享、懲罰共擔(dān)機(jī)制,有效提升黨員示范引領(lǐng)作用,增強(qiáng)黨群凝聚力。
“通過(guò)積分制提升鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平,是我縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑!”在隰縣數(shù)字化積分治理擴(kuò)大集訓(xùn)會(huì)上,隰縣縣委組織部部長(zhǎng)王峰介紹,在實(shí)行積分制的道路上,隰縣堅(jiān)持高位推動(dòng),帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合縣委發(fā)展戰(zhàn)略,引進(jìn)“百美村莊”APP管理平臺(tái),健全自治、法治、德治“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系。同時(shí),隰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭部門,印發(fā)《隰縣2023年積分制實(shí)施操作指南》,將鄉(xiāng)村治理具體事項(xiàng)細(xì)化分類、賦值量化、打分考核,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因村制宜,分批探索推進(jìn)。
目前,該縣積分系統(tǒng)注冊(cè)人數(shù)達(dá)35842人,67個(gè)行政村已全部建立3-10萬(wàn)元的積分制兌付“獎(jiǎng)金池”,14個(gè)試點(diǎn)村已先行運(yùn)用積分制進(jìn)行事務(wù)管理。積分制“積”出了鄉(xiāng)村治理新氣象。
(周秋連)