清風(fēng)網(wǎng)邵陽訊 （周秋連）邵東縣靈官殿鎮(zhèn)，是一個神奇的地方。該鎮(zhèn)地處祁陽、邵陽、衡陽“三陽”交界之處，背依大云山，腳踏蒸水河，物阜人豐，風(fēng)光旖旎，峰巒疊秀，山水如畫。在改革發(fā)展勢如潮涌的今天，這里處處迸發(fā)出真抓實干、拚搏奮進的激情活力。

2018年，靈官殿鎮(zhèn)黨委、政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群凝心聚力高擎鮮紅如炬的旗幟，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以實干彰顯擔當，聚焦民生改善，激活了滿池“春水”，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)健提質(zhì)發(fā)展。

創(chuàng)新管理模式，耕好黨建“責任田”

2018年，該鎮(zhèn)認真落實全面從嚴治黨要求，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，創(chuàng)新管理模式，激活黨建神經(jīng)末梢，為建設(shè)美麗富裕新靈官殿提供了堅強組織保障。

——創(chuàng)新基層管理，壓實干部責任。

推行三級管理，強化責任落實。一是規(guī)范村級干部管理。村干部與國家公職人員一樣實行上班制，嚴格考勤，獎優(yōu)罰劣。二是推行村級片區(qū)管理。各村根據(jù)實際情況，分成若干個片區(qū)，每個村干部在各自分工的基礎(chǔ)上實行分片包干，形成競爭機制，提升工作效能。三是強化村民組長管理。對村民組長定職責、定待遇并強化考核，做到了“小矛盾不出組，一般矛盾不出片，較大矛盾不出村，重大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

創(chuàng)建例會機制，強化工作推進。創(chuàng)新推行村（居）支部書記列席鎮(zhèn)周例會制、村干部周例會制、組長月例會制、黨員組織生活月例會制以及村紀檢員、計生專干、黨建專干、扶貧專干月例會制等五大例會制度，抓好工作調(diào)度，推動工作進度，提升工作效率。

——創(chuàng)新監(jiān)督模式，強化廉潔自律。

構(gòu)建黨風(fēng)、政風(fēng)督查體系。成立了黨風(fēng)政風(fēng)督查室，推行黨風(fēng)政風(fēng)交叉監(jiān)督工作方法，對村干部工作完成情況、干部作風(fēng)情況進行明查暗訪。兩年來，全鎮(zhèn)共開展明查暗訪15次，下發(fā)督查通報12期，處理黨員、組長、村（居）干部61人，取消換屆選舉資格1人，取消發(fā)展黨員資格1人。

加強黨員干部異地監(jiān)督。創(chuàng)新出臺了《強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進監(jiān)督全覆蓋工作方案》，對全鎮(zhèn)在外工作國家公職人員進行全面摸底，要求他們回鄉(xiāng)辦理婚喪喜慶事宜時，必須及時報告，并由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)移風(fēng)易俗辦公室派員對婚喪喜慶事宜實行全過程監(jiān)督，同時在重要時間節(jié)點，開展專項監(jiān)督檢查。該項工作開展以來，鎮(zhèn)紀委共派員監(jiān)督本籍異地工作黨員干部回鄉(xiāng)操辦婚喪喜慶事宜17場，沒有發(fā)現(xiàn)一起大操大辦的問題。此舉受到重慶市涪陵區(qū)紀委、江西萍鄉(xiāng)縣紀委的高度贊揚，先后派員到該鎮(zhèn)學(xué)習(xí)交流黨員異地監(jiān)督的經(jīng)驗。

形成村紀檢員監(jiān)督前哨。出臺了《村紀檢員隊伍建設(shè)和管理暫行辦法》，選齊配強了全鎮(zhèn)42個村紀檢員，要求村紀檢員履行監(jiān)督責任，每月梳理排查紀檢信訪矛盾并上報鎮(zhèn)紀委，及時發(fā)現(xiàn)信訪苗頭、化解突出矛盾，形成村紀檢員“監(jiān)督前哨”，暢通了紀檢部門監(jiān)督渠道。

黨建引領(lǐng)全局，強勁發(fā)展勢如虹

黨建是根，根深才能葉茂。在黨建引領(lǐng)下，該鎮(zhèn)各項工作風(fēng)聲水起，成績斐然。

——黨建促推脫貧攻堅，筑牢民生之基。

舉全鎮(zhèn)之力，扎實推進脫貧攻堅。成立了由224名干部組成的駐村幫扶隊，進行“一對一”結(jié)對幫扶，建立了農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶責任制，1725名黨員進行了貧困戶結(jié)對幫扶。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大石頭村“先富”黨員羅保成，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了面積達1000畝的油茶基地，年收入達50萬元，解決了該村26名貧困勞動力就業(yè)問題，帶動了困難群眾脫貧致富。

多措并舉促民致富。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。全鎮(zhèn)共38個村1103戶貧困戶參與了雙季稻種植，其中種糧大戶65戶，面積5600余畝，人均收入達1800余元；7個省級貧困村成立了9個專業(yè)合作社，通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、農(nóng)產(chǎn)品收購形式帶動貧困戶脫貧；以太陽山金銀花基地、寶地油茶、石株橋公田葡萄基地為依托，大力發(fā)展特色種植業(yè)，帶動附近貧困戶就業(yè)，每年為貧困戶提供了近300個就業(yè)崗位；成立了“屋里味”特色農(nóng)業(yè)電商品牌，帶動貧困戶土特產(chǎn)銷售。積極開展教育扶貧。全年實施貧困戶教育助學(xué)1289人、“雨露計劃”349人。醫(yī)療扶貧顯成效。健康醫(yī)療“特惠?！薄⒙圆『灱s服務(wù)均實現(xiàn)貧困戶全覆蓋；貧困戶新農(nóng)合醫(yī)保補助達到1756戶5154人；與四葉草基金會聯(lián)合開展精神病患者健康扶貧行動，摸底446人，完成救助25人。抓實安居扶貧。完成危房改造86戶，易地搬遷村內(nèi)自建1戶。大力實施就業(yè)扶貧。積極組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，使60余戶貧困戶掌握了一門實用技術(shù)；開展脫貧致富帶頭人培訓(xùn)15人，舉辦了貧困戶勞動力招聘會，現(xiàn)場簽約290人；新增農(nóng)村勞動力360人。堅持扶貧扶志與扶智并重。在全鎮(zhèn)評選出十大脫貧勵志人物，樹立脫貧典型，激發(fā)貧困戶自身發(fā)展動力。

2018年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)脫貧383戶1159人，耳石嶺、雙河口、神前等3個省級貧困村整體退出。圓滿完成了縣委、縣政府下達的脫貧任務(wù)，

——黨建促推移風(fēng)易俗，勁吹文明新風(fēng)。

成立紅白理事會，引領(lǐng)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。各村按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一餐具、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一評比”五個統(tǒng)一標準成立了紅白喜事理事會，并制定了村規(guī)民約，反對鋪張浪費，推進移風(fēng)易俗。全年共文明勸導(dǎo)群眾規(guī)范操辦婚喪喜慶事402起；共辦理各類酒席864場，取消956場，直接節(jié)約開支2800余萬元。

開展道德模范評比，弘場文明鄉(xiāng)風(fēng)主旋律。2017年評選了全鎮(zhèn)第一屆“孝順和睦家庭”及“孝順之星”。2019年初將開展全鎮(zhèn)“不孝子孫”評選，通報曝光一批好逸惡勞、目無尊長、忘恩負義的不孝子女，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)，弘揚孝道文化。

開展環(huán)境衛(wèi)生整治，共享城鄉(xiāng)新面貌。廣泛印發(fā)《環(huán)境衛(wèi)生整治倡儀書》，設(shè)立生態(tài)宣傳牌600余塊，使衛(wèi)生觀念深入人心。每月開展環(huán)境衛(wèi)生評比，各村評比出五戶“最清潔戶”和“最不清潔戶”，并將評比結(jié)果進行公示。環(huán)境整治取得顯著成效。2017年，該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治排名在全縣一類，并榮獲“邵陽市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。

——黨建促推綜合治理，造就平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

構(gòu)建社會治安防控體系。在全縣率先開展“雪亮工程”建設(shè)，目前已安裝視頻監(jiān)控10000余臺，實現(xiàn)了治安防控“全覆蓋、無死角”。嚴厲打擊涉黑涉惡團伙。2016年以來破獲了18起涉賭涉毒案件，使賭毒成風(fēng)現(xiàn)象銷聲匿跡；查封轄區(qū)內(nèi)非法采砂場14個，移送公安機關(guān)采取強制措施23人，將涉案6名村干部全部移送政法部門查處。2018年2月，打響了全縣掃黑除惡第一槍，共刑事拘留4人，其中3人正在網(wǎng)上追逃，治安拘留4人，切實做到了有黑必掃、有惡必除。

紅旗獵獵，靈官大地春潮涌。靈官殿鎮(zhèn)黨建工作的新成效正匯聚起巨大正能量，一個新時代美麗富裕、文明和諧的湘中明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)綻放出奪目的光彩，驚艷于世人眼前。

農(nóng)業(yè)科學(xué)網(wǎng)：始終做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者！

編審：周玥

終審：周秋連

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